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荊州市2019年調整社會救助標準的情況通報
信息來源:荊州市人民政府網| 發布時間:2019-04-29 15:56

    主持人:

    新聞界的各位朋友、同志們:

    大家好!歡迎參加市政府新聞發布會。

    社會救助是社會保障體系的基石,是解決困難群眾基本生存和發展問題的一項制度安排。在全市經濟社會快速發展的形勢下,提高社會救助標準,讓困難群眾共享發展成果是政府的重要責任。今天,我們請來了市民政局黨組成員、副局長吳太佳同志介紹我市2019年社會救助標準情況,并回答記者朋友的提問。

    首先,請吳局長通報我市2019年度社會救助標準調整情況。

    市民政局黨組成員、副局長吳太佳同志:

    女士們、先生們,各位嘉賓、新聞界的朋友們:

    大家下午好!

    2019年4月4日,荊州市人民政府辦公室印發《關于調整2019年社會救助標準的通知》(荊政辦發[2019]9號),對全市部分社會救助標準進行調整,調整后的社會救助標準從2019年4月1日起執行。

    現將相關情況向各位媒體朋友通報如下:

    一、調整2019年社會救助標準的必要性與過程

    根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)和《湖北省社會救助實施辦法》(省政府令第374號)等法規政策規定,各地社會救助標準每年要根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況作適當調整。

    為做好調整2019年社會救助標準的工作,市民政局積極開展實地調研,認真學習相關文件規定,確保各項救助標準既嚴格執行中省文件精神,也能較好滿足本地實際需求。同時,充分征求省民政廳、各縣市區人民政府及市政府有關部門意見,經反復測算形成目前公布的標準。

    二、調整內容

    (一)城市低保標準

    中心城區(含荊州區、沙市區、荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區,下同)調整為每人每月670元。縣市調整為每人每月650元。

    (二)農村低保標準

    調整為每人每年5700元。

    (三)城市特困人員供養標準

    1.中心城區分散供養城市特困人員和集中供養具備生活自理能力的城市特困人員供養標準調整為每人每月1340元。其中,基本生活標準為871元,照料護理標準為469元。縣市調整為每人每月1300元。其中,基本生活標準為845元,照料護理標準為455元。

    2.中心城區集中供養部分喪失生活自理能力的城市特困人員供養標準調整為每人每月1440元。其中,基本生活標準為871元,照料護理標準為569元。縣市為每人每月1400元。其中,基本生活標準為845元,照料護理標準為555元。

    3.中心城區集中供養完全喪失生活自理能力的城市特困人員供養標準調整為每人每月2147元。其中,基本生活標準為871元,照料護理標準為1276元。縣市為每人每月2121元。其中,基本生活標準為845元,照料護理標準為1276元。

    (四)農村特困人員供養標準

    1.分散供養農村特困人員和集中供養具備生活自理能力的農村特困人員供養標準調整為每人每年9900元。其中,基本生活標準為7410元,照料護理標準為2490元。

    2.集中供養部分喪失生活自理能力的農村特困人員供養標準調整為每人每年11100元。其中,基本生活標準為7410元,照料護理標準為3690元。

    3.集中供養完全喪失生活自理能力的農村特困人員供養標準調整為每人每年22722元。其中,基本生活標準為7410元,照料護理標準為15312元。

    (五)孤兒供養標準

    中心城區孤兒集中供養標準調整為每人每月2144元,其他縣市集中供養標準調整為每人每月1952元,全市散居孤兒供養標準調整為每人每月1300元。

    (六)城市低收入家庭認定標準

    維持2018年不變,城市低收入家庭認定標準按照城市低保標準的1.7倍確定。

    三、落實調整2019年社會救助標準的工作安排

    為盡快落實市政府《關于調整2019年社會救助標準的通知》,荊州市將采取多種措施,切實落實好社會救助標準調整政策,提高困難群眾生活水平。

    (一)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、網絡等媒體和宣傳欄、宣傳冊、明白卡等群眾喜聞樂見的方式,宣傳2019年提高社會救助標準的相關政策,讓廣大群眾知曉、理解、參與本次提高社會救助標準的相關工作。同時,注重激發社會救助對象脫貧增收的內生動力,防止“一兜了之”。

    (二)推動提高社會救助標準的相關政策落在實處。各縣(市、區)結合年度低保標準調整,配合紀委運用大數據比對精準扶貧政策落實情況監督檢查工作,對轄區內的低保、特困家庭100%開展調查、統計等工作,符合保障條件的繼續保障,并按新標準核發保障金。不符合保障條件的,告知其不符合保障的原因,并按規定退出保障范圍,做到“應保盡保、應退則退”。下半年對一年來曾提交申請但未審批通過的家庭及動態管理中已退出的低保家庭開展一次核查核對,重點查糾扶貧對象“漏保”等問題。

    (三)加強對提高社會救助標準工作的監督檢查。調整社會救助標準是推進“民生項目”實施的重大舉措,民政部門將聯合財政部門加強對提標工作的督查指導,確保把好事辦好。

    謝謝大家!

    主持人:謝謝吳局長。下面,請媒體記者提問。

    荊州日報記者:提高社會救助標準是確保困難群眾基本生活的重要保障,請問2019年社會救助標準調整的依據是什么?

    市民政局黨組成員、副局長吳太佳同志:

    為確保此次社會救助標準調整的嚴肅性,我市嚴格依據相關法規政策規定,在充分調研、科學測算的基礎上確定調整標準。

    一、城鄉低保標準

    根據省社會救助辦《關于做好2018年最低生活保障標準量化調整工作的通知》要求:“原則上,城市低保標準占當地上年度城鎮常住居民人均消費支出的量化范圍應在30%-35%之間,農村低保標準占當地上年度農村常住居民人均消費支出的量化比例范圍應在40%-50%之間”。同時,參考荊州市相鄰市州情況,本著高于全省平均水平的原則,市中心城區城市低保標準按上年度城區居民人均消費支出的33.3%確定,縣市城市低保標準按略高于全省平均水定確定,農村低保標準按全市上年度農村居民人均消費支出的49%確定。

    二、城鄉特困人員供養標準

    根據省政府《關于統籌城鄉特困人員救助供養制度的實施意見》要求:“城市特困人員救助供養標準原則上不低于當地城市低保標準2倍,農村特困人員救助供養標準原則上不低于上年度當地農村居民人均消費支出的80%”,省民政廳《關于加強特困人員救助供養工作的通知》要求:“新的救助供養標準明確由基本生活標準和照料護理標準組成”、“基本生活標準不低于當地當年城鄉低保標準1.3倍”和“集中供養部分喪失生活自理能力對象按照當地重度殘疾人護理補貼標準增加照料護理經費;完全喪失生活自理能力對象的照料護理經費人均在《實施意見》規定標準扣減基本生活標準基礎上增加至當地上一年度在崗職工平均工資標準的33%”。

    我市分散供養城市特困人員和集中供養具備生活自理能力的城市特困人員供養標準按當地城市低保標準的2倍確定,基本生活標準按當地當年城市低保標準1.3倍確定;集中供養部分喪失生活自理能力的城市特困人員供養標準增加重度殘疾人護理補貼每人每月100元;集中供養完全喪失生活自理能力的城市特困人員供養標準按照“上一年度在崗職工平均工資標準的33%”增加護理補貼費。

    我市分散供養農村特困人員和集中供養具備生活自理能力的農村特困人員供養標準按上年度農村居民人均消費支出的85%確定;部分喪失生活自理能力的農村特困人員供養標準增加重度殘疾人護理補貼每人每年1200元;完全喪失生活自理能力的農村特困人員供養標準按照“上一年度在崗職工平均工資標準的33%”要求增加照料護理費。

    三、孤兒供養標準

    按照省民政廳《關于建立孤兒養育標準自然增長機制的指導意見》要求:“社會散居孤兒養育標準應不低于當地城鎮特困救助供養對象救助供養標準,福利機構集中供養孤兒養育標準不低于社會散居孤兒養育標準的1.6倍”,將孤兒養育標準與城市特困人員保障標準同步調整。

    四、城市低收入家庭認定標準

    根據省民政廳《關于開展城市低收入家庭認定工作的通知》要求:“城市低收入家庭認定標準原則上應達到或略高于當地城市低保標準1.5倍”,參考荊州市相鄰市州情況,城市低收入家庭標準維持2018年標準不變,按照城市低保標準的1.7倍確定。

    湖北日報記者:請問荊州市采取哪些措施完善農村低保制度助力精準扶貧?

    市民政局黨組成員、副局長吳太佳同志:

    為完善農村低保制度,充分發揮其在脫貧攻堅戰中的兜底保障作用,荊州市采取多項措施保障農村貧困人口的基本生活權益。

    一是進一步完善農村低保對象認定方法。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經個人申請,可參照單人戶納入農村低保范圍。其中,重度殘疾人是指未脫貧建檔立卡貧困戶中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人;重病患者是指未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫療救助的人員。新增對象補助水平和動態管理與現有保障對象銜接一致。

    二是堅持分類施保。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,按照不低于當地低保標準20%增發補助金。

    三是社會救助經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受低保、特困供養登記備案率達100%。按照社會救助經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受低保管理制度的要求,對低保經辦人員、村(居)委會成員的近親屬享受低保情況進行嚴格清查和登記備案,杜絕各級干部利用職權和職務影響讓親屬違規享受低保。

    四是深入開展社會救助領域不正之風專項整治活動。在全市范圍內開展專項整治活動,找準社會救助政策落實中存在的主要問題和薄弱環節,加快完善我市社會救助工作。

    市民政局黨組成員、副局長吳太佳同志:

    對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境家庭,民政部門將為其申請低保救助開辟綠色通道,符合救助條件的,及時給予低保救助,保障其基本生活。

    對其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的貧困家庭,及時給予臨時救助;并優化審核審批程序,臨時救助金額不超過當地城市最低生活保障月標準2.5倍的,縣(市、區)民政部門可委托鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批。對遭遇急難型困難的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門要積極開展“先行救助”,有效解決建檔立卡貧困人口的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難;對基本生活極其困難的,應充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用,采取“一事一議”或社會幫扶予以緩解。

    主持人:

    謝謝吳局長。感謝媒體朋友們。今天的新聞發布會到此結束。

 

 

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